2026年以来，孟加拉国为规范国际集运行业秩序、优化贸易便利化水平、强化海关监管效率，陆续出台多项针对国际集运的新规政策，覆盖海关申报、关税调整、保税管理、货物监管等多个核心环节，直接影响国际集运的操作流程、成本核算及合规要求。以下结合2026年最新政策细则，详细解读孟加拉国际集运相关新规。
一、海关保税管理新规（2026年1月1日起正式实施）
孟加拉国国家税务局（NBR）明确规定，自2026年1月1日起，所有持有保税仓库许可证、进口原材料用于出口且享受免税优惠的企业，须通过海关保税管理系统（CBMS）办理全部相关服务，彻底取消人工及其他非线上申请方式，这是孟加拉国推动保税业务数字化转型的核心举措。
该系统于2025年1月1日初步上线，经过一年的试运行及优化升级，目前已在三个海关保税辖区正式运行，提供24个数字化模块，可实现保税仓库备案、原材料进口申报、免税资质审核、出口核销等全流程线上办理。此前因系统非强制要求，多数企业仍采用人工申请方式，2026年新规实施后，未通过CBMS系统办理相关业务的企业，将无法享受保税免税优惠，情节严重的将被取消保税仓库使用资格。NBR表示，此次新规旨在提升保税管理的透明度与自动化水平，减少文书工作及人为纠纷，进一步优化营商环境。
二、关税及贸易协定相关调整（2026年2月起逐步实施）
2026年2月，孟加拉国与美国签署全新贸易协定，同步调整国际集运相关关税政策，同时更新海关关税目录（2025-2026财年），对各类集运货物的关税标准进行细化与优化，核心调整内容如下：
1. 互惠关税调整：将孟加拉国出口至美国的商品互惠关税上限从20%降至19%，其中，以美国产棉花、人造纤维为原料生产的孟加拉国纺织服装产品，出口至美国可享受零互惠关税待遇，该政策的实施将直接影响相关品类的集运货量及成本核算。同时，孟加拉国对美国4400种商品给予免税或优惠准入，美国则对孟加拉国2500种商品提供同类优惠，涵盖化工品、医疗器械、农产品、 ICT设备等多个品类。
2. 关税目录更新：孟加拉国国家税务局发布2025-2026财年海关关税目录，对部分商品的HS编码进行调整，包括新增、拆分、合并部分编码，明确各类货物的关税税率、增值税（VAT）及附加税标准。其中，纯血种 breeding 马、驴等活畜关税为5%，部分活牛、水牛及相关繁殖动物可享受零关税；新鲜、冷冻牛羊肉等农产品关税为25%，部分包装规格≤2.5kg的产品需额外缴纳15%的增值税；石油产品关税有所下调，具体标准可通过NBR官方渠道查询。
3. 优惠政策附加要求：享受关税优惠的货物，需提供完整的原产地证明、原材料溯源文件，尤其是纺织服装类货物，需明确美国产原材料的使用比例及溯源信息，否则将无法享受零关税或优惠关税待遇。
三、国际集运操作规范新规（2026年1月起实施）
针对国际集运的申报、装载、港口操作等环节，孟加拉国海关及港口相关部门出台多项新规，进一步规范操作流程，强化风险防控，核心要求如下：
1. 申报及舱单要求：所有国际集运货物，无论是出口还是进口，均需严格遵守预到港处理（PAP）相关规定，航运相关主体需在船舶离开最后一个境外港口前，提交完整的电子货物舱单（包括主提单与分提单的合并信息），即进口总舱单（IGM）。同时，出口货物需提交出口申报单（又称出口提单/装船单），明确货物描述、价值、进出口商信息、运输相关信息等，经海关审核通过后，方可进行集装箱装载或装船。
2. 货物重量及安全要求：孟加拉国海关严格监控集装箱重量验证（VGM）合规性，吉大港、蒙拉港的出口货物，发货人需在预计离港时间前6小时提交VGM报告，未按要求提交或报告不实的，将禁止货物装船。此外，所有进口至吉大港的集装箱，需使用高安全性螺栓封条，确保货物运输过程中的安全性，未按要求使用的，将不予办理清关手续。
3. 港口杂费调整：自2026年1月1日起，孟加拉国调整国际集运相关港口杂费标准，其中，冷藏箱相关费用为每票提单20美元；原产地文件费按相关标准收取；码头操作费（OTHc）按集装箱类型区分，部分特殊区域的集装箱操作费为1000美元/箱，其他区域为1500美元/箱。此外，集装箱状态从CY/CY转为CY/CFS时，针对中国出口货物的相关费用标准为150-225美元/箱，其他国家出口货物为175-300美元/箱；货物卸船后转移至仓库的，需按集装箱类型缴纳1150-2588孟加拉塔卡/箱的相关费用。
4. 滞期费及滞箱费新规：自2025年6月1日起实施的滞期费、滞箱费标准，2026年继续沿用并明确补充，免费期为10个自然日，超过免费期后按阶梯标准收费。其中，20尺干货箱11-14天为22美元/天，15-18天为33美元/天，19-21天为44美元/天，22天及以上为55美元/天；40尺干货箱及高箱费用为20尺箱的2倍；冷藏箱额外收取9美元/天的插电及监控费，且需缴纳15%的增值税（约115孟加拉塔卡/天）。此外，集装箱需运出港口的，需在免费期结束后或集装箱交付日（取较晚者）额外缴纳5天的可退还滞箱预付款，返还集装箱后15个工作日内可申请退还。
四、货物监管及清关新规（2026年3月起补充实施）
1. 清关文件要求：所有进口集运货物的相关文件，需包含进口商的商业识别号码（BIN），否则将无法办理清关手续；出口货物需提供完整的清关文件，包括出口信用证（无信用证则提供出口合同、采购订单或经议付行批准的出口担保）、商业发票、装箱单、经授权经销商认证的出口报关单、原产地证明、增值税登记证、纳税人识别号（TIN）等。特殊品类货物需额外提供对应证明，如农产品需提供植物检疫证书，冷冻鱼类需提供质量控制证书，娱乐类音像制品需提供信息部的无异议证明等。
2. 禁止及限制类货物调整：2026年孟加拉国进一步明确国际集运禁止及限制类货物清单，新增部分高污染、高风险货物，同时强化对敏感货物的监管。禁止进口的货物包括不符合孟加拉国标准（BDS）的产品、假冒伪劣商品等；限制进口的货物需提前办理相关许可，未取得许可的，将予以扣留。此外，孟加拉国仍坚持抵制以色列相关货物，任何涉及以色列的集运货物将被禁止入境。
3. 清关流程优化：孟加拉国海关推进清关流程数字化，要求2030年前实现全流程预到港处理及数字化清关，2026年起逐步推广线上清关审核，减少人工干预，提升清关效率。同时，明确港口滞港费、仓储费需由发货人直接向港口当局缴纳，确保费用透明化，避免隐性收费。
五、政策实施补充说明
1. 政策生效时间：上述政策中，保税管理新规、港口杂费调整自2026年1月1日起生效；关税及贸易协定调整自2026年2月起逐步生效；清关补充新规自2026年3月起生效，所有政策均无明确截止日期，将根据实施情况由NBR及相关部门适时调整。
2. 合规提醒：从事孟加拉国际集运相关业务，需及时关注NBR及孟加拉国海关官方发布的政策更新，严格按照新规要求准备文件、办理申报手续，确保货物申报真实、合规，避免因违反政策规定导致货物滞港、罚款、扣留等问题。同时，需提前与孟加拉国进出口商确认相关资质及文件要求，确保流程顺畅。
3. 特殊说明：2026年3月起，部分涉及中东波斯湾地区的集运航线受到限制，孟加拉国与该地区之间的新订舱业务暂停（不含其他贸易航线），从事相关航线集运业务需密切关注政策动态，及时调整运输方案。
